衛計委：2014年中國衛生計生十大新聞
更新時間(jian)：2015-09-25
2015年(nian)1月12日上午，國(guo)家衛計委公布(bu)了2014年(nian)中國(guo)衛生計生十大新聞。現(xian)全文(wen)公布(bu)如(ru)下：
一、習近平強調沒有全(quan)(quan)民健康就沒有全(quan)(quan)面小康
2014年(nian)12月13日(ri)，習近平總(zong)書記在(zai)江(jiang)蘇(su)考(kao)察(cha)時(shi)來到鎮(zhen)江(jiang)市丹徒區世業(ye)鎮(zhen)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)院，了(le)解農(nong)村(cun)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)事業(ye)發展和村(cun)民看(kan)病就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)況。習近平指出，沒有(you)全民健康，就(jiu)沒有(you)全面(mian)小(xiao)(xiao)康。要推動醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)工作重心下(xia)移、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)資源下(xia)沉，推動城鄉基本(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)(wu)均(jun)等化，為群(qun)眾(zhong)提供安全有(you)效方便價廉(lian)的公共衛(wei)(wei)(wei)(wei)生(sheng)(sheng)和基本(ben)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，真正解決(jue)好基層群(qun)眾(zhong)看(kan)病難、看(kan)病貴問(wen)題。各級黨委和政府要關(guan)心和關(guan)愛醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)工作者(zhe)(zhe)，讓廣大(da)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)工作者(zhe)(zhe)安心、放心、舒心從事救死扶(fu)傷的神(shen)圣事業(ye)。廣大(da)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)務(wu)(wu)(wu)工作者(zhe)(zhe)要精心鉆(zhan)研業(ye)務(wu)(wu)(wu)，加強(qiang)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)德修養，為人民群(qun)眾(zhong)多(duo)作貢獻(xian)。在(zai)世業(ye)鎮(zhen)永茂圩(wei)自(zi)然村(cun)，當得知(zhi)旱廁都(dou)已改為水廁，習近平十分高興，他(ta)指出，小(xiao)(xiao)廁所(suo)，大(da)民生(sheng)(sheng)，解決(jue)好廁所(suo)問(wen)題在(zai)新農(nong)村(cun)建(jian)設中(zhong)具有(you)標志性(xing)意義。
二、縣公(gong)立醫(yi)院綜合改革(ge)試點工作(zuo)全面推進
2014年4月(yue)，第二批(pi)縣(xian)級(ji)(ji)公立(li)醫(yi)(yi)院(yuan)綜合(he)改革試(shi)點(dian)啟動(dong)，在第一批(pi)311個(ge)試(shi)點(dian)縣(xian)(市)的(de)基(ji)礎上，新(xin)增試(shi)點(dian)縣(xian)(市)700個(ge)，同(tong)時地方自行(xing)選擇352個(ge)縣(xian)(市)作(zuo)為省(sheng)級(ji)(ji)試(shi)點(dian)，總數(shu)達到(dao)1363個(ge)，占全國(guo)縣(xian)(市)總數(shu)的(de)68%，覆蓋超過(guo)5億人口。各地因地制(zhi)(zhi)宜，大(da)膽探(tan)索(suo)，統籌推動(dong)綜合(he)改革，取得(de)了階段(duan)性成(cheng)效。2014年10月(yue)22日至12月(yue)5日，國(guo)務院(yuan)醫(yi)(yi)改辦(ban)牽(qian)頭，會(hui)同(tong)國(guo)家衛生計生委等(deng)有關部門組(zu)成(cheng)12個(ge)督查(cha)評估組(zu)，對29個(ge)省(sheng)份(fen)(天津、西(xi)藏和新(xin)疆生產建設兵團無國(guo)家試(shi)點(dian)縣(xian))進(jin)行(xing)督查(cha)評估，結果顯示，各地科(ke)學補償機制(zhi)(zhi)初步建立(li)，政府辦(ban)醫(yi)(yi)責任進(jin)一步落實(shi)，醫(yi)(yi)保支付制(zhi)(zhi)度改革有所創新(xin)，縣(xian)級(ji)(ji)醫(yi)(yi)院(yuan)管(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)不(bu)斷健全，人事(shi)分(fen)(fen)配(pei)制(zhi)(zhi)度改革穩(wen)步推進(jin)，分(fen)(fen)級(ji)(ji)診(zhen)療(liao)格局(ju)開始破題，給人民群眾帶來(lai)越來(lai)越多的(de)健康(kang)實(shi)惠。
三、“單獨兩孩(hai)”政策在全(quan)國各地實施
2014年2月27日(ri)，國務院(yuan)召開(kai)全國計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育工(gong)作(zuo)電視電話會議，對(dui)貫徹落實(shi)黨的十八屆(jie)三(san)中全會精神，調(diao)整完善生(sheng)(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)和進(jin)一(yi)步加強計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育工(gong)作(zuo)做(zuo)出部(bu)署。國家(jia)衛(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)(sheng)委印發了一(yi)系列文件，成立(li)調(diao)整完善生(sheng)(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)領(ling)導小組和專家(jia)組，組織指導各(ge)(ge)地(di)備案審核和政(zheng)策(ce)統籌工(gong)作(zuo)。各(ge)(ge)省(sheng)(區、市(shi))行動迅速，在客觀(guan)評估當前人口形勢、計(ji)劃(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)育工(gong)作(zuo)基礎以(yi)及政(zheng)策(ce)實(shi)施(shi)風險(xian)的基礎上，擬定實(shi)施(shi)方案。浙江省(sheng)于今年1月率先啟動實(shi)施(shi)，目前，全國近100萬對(dui)單獨夫婦提出再生(sheng)(sheng)(sheng)育申請，符合預期(qi)。
四、我國雙線(xian)作戰抗(kang)擊(ji)埃博拉疫(yi)情
12月30日，習(xi)近(jin)平總(zong)書記向中國援(yuan)非抗擊埃博拉出血(xue)熱疫(yi)情全(quan)體醫療衛生(sheng)人員致(zhi)慰問信(xin)，向大(da)家致(zhi)以誠摯(zhi)的(de)問候(hou)。并鼓勵大(da)家再(zai)接再(zai)厲(li)，為中非友誼作出新的(de)貢獻。
2014年3月(yue)，埃(ai)博(bo)拉(la)疫(yi)(yi)情(qing)在(zai)幾內亞暴(bao)發，并迅速向(xiang)(xiang)利比里(li)亞、塞(sai)拉(la)利昂等(deng)國(guo)蔓延。8月(yue)，世界衛生(sheng)(sheng)組織將疫(yi)(yi)情(qing)確定(ding)為“國(guo)際突發公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)事(shi)件”。習近平總書記第(di)一(yi)時間(jian)向(xiang)(xiang)疫(yi)(yi)情(qing)國(guo)發出慰問電，宣布對(dui)非(fei)(fei)專(zhuan)項援助，并要求切實提升國(guo)內防(fang)控能力(li)，李克強總理、劉延東(dong)副總理多次部署工作(zuo)，要求把人(ren)(ren)民生(sheng)(sheng)命健康安全(quan)放在(zai)首位(wei)。我(wo)國(guo)建立(li)由國(guo)家(jia)衛生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委等(deng)22個(ge)(ge)部門組成(cheng)的應(ying)對(dui)埃(ai)博(bo)拉(la)出血熱疫(yi)(yi)情(qing)聯防(fang)聯控工作(zuo)機制。一(yi)方(fang)面,以防(fang)止疫(yi)(yi)情(qing)輸入為重點(dian)，做(zuo)好(hao)國(guo)內疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)范工作(zuo)準(zhun)備。截至(zhi)目(mu)前我(wo)國(guo)沒有發現(xian)埃(ai)博(bo)拉(la)疫(yi)(yi)情(qing)疑(yi)似和確診病例。另一(yi)方(fang)面，積極開展援非(fei)(fei)抗疫(yi)(yi)工作(zuo)，我(wo)國(guo)已連續向(xiang)(xiang)13個(ge)(ge)非(fei)(fei)洲國(guo)家(jia)提供(gong)4輪總價值(zhi)約(yue)7.5億元人(ren)(ren)民幣的緊急人(ren)(ren)道主義援助。向(xiang)(xiang)西非(fei)(fei)疫(yi)(yi)區派遣600余(yu)(yu)名軍地醫療(liao)衛生(sheng)(sheng)專(zhuan)家(jia)，在(zai)病毒(du)檢測、病人(ren)(ren)留(liu)觀和治療(liao)、公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)防(fang)疫(yi)(yi)培訓等(deng)方(fang)面取得顯著成(cheng)效(xiao)，截至(zhi)12月(yue)底，累計培訓3000 余(yu)(yu)人(ren)(ren)，檢測樣本3000余(yu)(yu)份，收治500余(yu)(yu)人(ren)(ren)。援助塞(sai)拉(la)利昂建設固(gu)定(ding)生(sheng)(sheng)物安全(quan)三(san)級(ji)實驗室，援助利比里(li)亞建設診療(liao)中(zhong)心，進一(yi)步提升疫(yi)(yi)情(qing)國(guo)防(fang)控能力(li)。
五、醫教協同深化醫學(xue)人才培養(yang)改革
2014年(nian)(nian)11月(yue)27日，教(jiao)育(yu)部、國家(jia)(jia)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委、國家(jia)(jia)中(zhong)醫(yi)藥局(ju)聯合召開(kai)會議，部署(shu)醫(yi)教(jiao)協同(tong)深(shen)化(hua)臨(lin)床(chuang)醫(yi)學人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)改革工(gong)作，提(ti)出以“服務需求(qiu)，提(ti)高(gao)質量(liang)”為(wei)主線(xian)，近期加(jia)快構建(jian)(jian)以“5+3”為(wei)主體、以“3+2”為(wei)補(bu)(bu)充的(de)(de)臨(lin)床(chuang)醫(yi)學人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)體系(xi)(xi)。到2020年(nian)(nian)，基本建(jian)(jian)成院(yuan)校教(jiao)育(yu)、畢業后教(jiao)育(yu)、繼續教(jiao)育(yu)三階段有機銜(xian)接(jie)的(de)(de)具有中(zhong)國特色的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)臨(lin)床(chuang)醫(yi)學人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養(yang)體系(xi)(xi)。啟動(dong)于(yu)(yu)2014年(nian)(nian)2月(yue)的(de)(de)國家(jia)(jia)住院(yuan)醫(yi)師(shi)(shi)規(gui)(gui)范化(hua)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)制度扎(zha)實推(tui)進，各部門出臺一(yi)系(xi)(xi)列配套保障文件，設(she)立559家(jia)(jia)住院(yuan)醫(yi)師(shi)(shi)規(gui)(gui)范化(hua)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)基地。中(zhong)央財政撥付15億(yi)補(bu)(bu)助資金，用于(yu)(yu)保障培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)學員的(de)(de)工(gong)資待遇(yu)，支持基地建(jian)(jian)設(she)和師(shi)(shi)資建(jian)(jian)設(she)，我國醫(yi)師(shi)(shi)培(pei)(pei)(pei)養(yang)的(de)(de)標(biao)(biao)準(zhun)化(hua)、規(gui)(gui)范化(hua)、同(tong)質化(hua)水(shui)平將(jiang)大大提(ti)升。
六、構建和諧醫患關系取得積極進展
2014年(nian)全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)兩(liang)會(hui)，“構建和諧醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)患關(guan)(guan)系”被(bei)首次(ci)寫入政府工(gong)作報(bao)告。國(guo)(guo)家(jia)衛生(sheng)計生(sheng)委會(hui)同相關(guan)(guan)部門認真落(luo)實，從法治、德治、機制多(duo)方面(mian)綜合治理(li)，一是加(jia)強(qiang)法治，開展維(wei)護醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)秩序(xu)打擊涉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)違法犯罪專項行動，截至2014年(nian)11月(yue)，公安機關(guan)(guan)破獲涉醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)刑(xing)事案(an)件(jian)(jian)1322起(qi)，刑(xing)事拘留(liu)1383人(ren)，移送審查起(qi)案(an)件(jian)(jian) 6106次(ci)。二(er)是加(jia)強(qiang)德治，開展“三(san)好一滿(man)意(yi)”活(huo)動，提高醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服務質量(liang)。推(tui)出醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)行業“時代(dai)楷模”，組織開展27場先進(jin)典(dian)型全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)巡回報(bao)告。通報(bao)違反“九(jiu)不準”典(dian)型案(an)件(jian)(jian)。三(san)是加(jia)強(qiang)機制建設，召開全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)人(ren)民(min)調(diao)(diao)解工(gong)作現場會(hui)，對推(tui)進(jin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)人(ren)民(min)調(diao)(diao)解工(gong)作進(jin)行了全(quan)(quan)(quan)(quan)面(mian)部署。2014年(nian)1-11月(yue)，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)院內調(diao)(diao)解醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)2.7萬(wan)(wan)起(qi)，人(ren)民(min)調(diao)(diao)解處理(li)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)糾(jiu)紛(fen)(fen)(fen)(fen)6.1萬(wan)(wan)起(qi)，經法院處理(li)1.9萬(wan)(wan)起(qi)。推(tui)動醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)責任保(bao)險工(gong)作，截至11月(yue)底，全(quan)(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)共有5萬(wan)(wan)余家(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)機構參加(jia)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)責任保(bao)險。
七、全國衛(wei)生計生系統“共圓婦幼健康夢”
2014年(nian)4月17日，國家衛生計生委啟動(dong)(dong)“婦(fu)幼(you)健(jian)(jian)(jian)康(kang)服(fu)務(wu)年(nian)”活(huo)(huo)動(dong)(dong)。各(ge)地圍繞(rao)“共圓婦(fu)幼(you)健(jian)(jian)(jian)康(kang)夢(meng)”主(zhu)題開展(zhan)系列活(huo)(huo)動(dong)(dong)：啟動(dong)(dong)婦(fu)幼(you)健(jian)(jian)(jian)康(kang)優質(zhi)服(fu)務(wu)創建活(huo)(huo)動(dong)(dong)，加強婦(fu)幼(you)保健(jian)(jian)(jian)機構規范化建設，開展(zhan)愛嬰醫院復(fu)核;開展(zhan)全(quan)國婦(fu)幼(you)健(jian)(jian)(jian)康(kang)技能競(jing)賽(sai)活(huo)(huo)動(dong)(dong)，全(quan)國決賽(sai)中4位獲得個人(ren)成績第一(yi)名的選手被授予“全(quan)國五一(yi)勞動(dong)(dong)獎章”;加強科普宣傳和健(jian)(jian)(jian)康(kang)教育，形成了全(quan)社會關注和支持婦(fu)幼(you)健(jian)(jian)(jian)康(kang)工作的良好(hao)氛圍。
八、控煙立法(fa)工(gong)作取得(de)積(ji)極(ji)進展(zhan)
2014年11月24日，國務院(yuan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦就《公(gong)(gong)共場(chang)(chang)所控(kong)(kong)(kong)制(zhi)吸煙(yan)(yan)(yan)條例(li)》征求意見稿(gao)向(xiang)社會公(gong)(gong)開的(de)征求意見，引(yin)起社會高度關注(zhu)。2014年，衛(wei)生計生部(bu)門(men)大力推進控(kong)(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)工(gong)作法(fa)(fa)(fa)制(zhi)化進程，配合國務院(yuan)法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦起草(cao)《公(gong)(gong)共場(chang)(chang)所控(kong)(kong)(kong)制(zhi)吸煙(yan)(yan)(yan)條例(li)》，配合有(you)關部(bu)門(men)推進《廣(guang)告法(fa)(fa)(fa)》中涉及煙(yan)(yan)(yan)草(cao)廣(guang)告條款(kuan)的(de)修(xiu)(xiu)訂，多次建議全面禁止所有(you)的(de)煙(yan)(yan)(yan)草(cao)廣(guang)告、促銷和(he)贊助。目前，北京、哈(ha)爾濱(bin)、天津、青(qing)島、長春、深圳(zhen)等16個(ge)城市相繼頒布實(shi)施或者修(xiu)(xiu)訂地方性控(kong)(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)法(fa)(fa)(fa)規。面向(xiang)公(gong)(gong)眾持續深入開展控(kong)(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)宣(xuan)傳和(he)健康教育，積極(ji)創建無煙(yan)(yan)(yan)衛(wei)生計生系(xi)統，一個(ge)有(you)利于全面控(kong)(kong)(kong)煙(yan)(yan)(yan)的(de)良好氛圍逐步形成。
九、疾病應急救助(zhu)工作取得階段性(xing)成效
2013年(nian)2月，國辦(ban)印(yin)發《關于建立疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)指導(dao)意見(jian)》，在我國建立起疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。2014年(nian)以來(lai)，我委全面(mian)加大了(le)疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)落實(shi)力(li)度(du)，先后印(yin)發了(le)《關于做好(hao)疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)有關工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通知》和《關于做好(hao)疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)基金申請支付(fu)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)通知》，要求各地做好(hao)救(jiu)(jiu)助(zhu)基金的(de)(de)(de)核(he)報(bao)核(he)銷工作(zuo)(zuo)。目前，全國各省(區(qu)、市)及新疆生產建設兵團基本上(shang)建立了(le)疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。在中央財(cai)政(zheng)下達(da)專項補助(zhu)資金14億(yi)元(yuan)的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，地方財(cai)政(zheng)共配套了(le)3.8億(yi)元(yuan)。截(jie)至 2014年(nian)12月26日，全國各醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)共救(jiu)(jiu)助(zhu)患(huan)者32.9萬人，申請資金16.0億(yi)元(yuan)。疾病(bing)應(ying)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)助(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)解(jie)決(jue)了(le)患(huan)者的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)困難(nan)，緩解(jie)了(le)醫(yi)療(liao)機構(gou)(gou)的(de)(de)(de)急(ji)(ji)救(jiu)(jiu)欠費(fei)壓力(li)，“救(jiu)(jiu)急(ji)(ji)難(nan)”和“兜底”作(zuo)(zuo)用(yong)初步顯現。
十、熱點事件促進(jin)社會深入了解醫學科學
2014年8月(yue)10日，湖南湘潭縣婦幼保健(jian)院產婦張某產后(hou)大(da)出(chu)血，搶救無(wu)效死亡。當地媒體報道(dao)(dao)后(hou)引發(fa)(fa)社會廣(guang)泛關(guan)注。12月(yue)20日，有網友微博發(fa)(fa)出(chu)一組醫(yi)生(sheng)在手術室(shi)自拍(pai)的照片(pian)，引發(fa)(fa)媒體大(da)量轉載。上述(shu)兩起事(shi)件(jian)報道(dao)(dao)初(chu)期輿論觀點主(zhu)要是(shi)一邊倒的對醫(yi)務(wu)人員的指責和謾(man)罵，隨著有關(guan)部門鑒定和調查結(jie)果公布，事(shi)件(jian)真(zhen)相逐(zhu)步還原，輿論逐(zhu)漸(jian)轉為理(li)性，引發(fa)(fa)社會對科(ke)(ke)學(xue)報道(dao)(dao)涉醫(yi)事(shi)件(jian)，合理(li)認識(shi)醫(yi)學(xue)局限性，深入全面了解醫(yi)療衛生(sheng)工作的思考，呼吁媒體加強健(jian)康知識(shi)科(ke)(ke)學(xue)傳播(bo)，醫(yi)療機構主(zhu)動開展醫(yi)學(xue)科(ke)(ke)普，提高公眾(zhong)健(jian)康素養(yang)。
